El presidente de la Junta de Castilla y León, Juan Vicente Herrera, junto al comisario de Agricultura europeo, Dacian Ciolos, el pasado mes de abril. Reunión en la que también estuvo presente el presidente de Urcacyl, Gabriel Alonso.

POSICIONAMIENTO DE URCACYL Y LAS COOPERATIVAS ANTE EL PROGRAMA AGRARIO

12 de Septiembre de 2011 | SECCIÓN GENERAL | Dpto. Comunicación

Con motivo de la reunión de la consejera Silvia Clemente y los consejeros de Agricultura de las autonomías gobernadas por el PP, Urcacyl expresa sus propuestas a este grupo de trabajo.

Hoy se reunirán en Valladolid la consejera de Agricultura y Ganadería, Silvia Clemente, con los consejeros de Agricultura de las autonomías que gobierna el Partido Popular. Por este motivo, Urcacyl quiere manifestar cuáles son las claves, que atañen a las cooperativas, en las que debería reparar el programa agrario, que se plantee en ese encuentro y que redundarían en un beneficio, no sólo para las cooperativas, si no para el conjunto del sector agroalimentario.

El grupo de consejeros reflexionará sobre las directrices de la reforma de la PAC 2013-2020 y dada la absoluta relevancia de este consenso Urcacyl considera que se deben contemplar actuaciones en este nuevo modelo europeo de producción, tales como:

• La reciprocidad en los intercambios comerciales con terceros países. Obligando a que los productos importados dispongan de los mismos parámetros de calidad y medioambientales que los exigidos dentro de la Unión Europea.

• Un observatorio que vele por la cadena de valor y los márgenes.

• Una gestión y creación de existencias estratégicos de materias primas, con un control de instrumentos financieros.

• En cuanto a alimentación animal, se debería revisar la política de las OGMs y las proteínas animales transformadas, a través de criterios científicos para su aprobación.

• Realizar estudios económicos de cualquier medida que se ponga en marcha en el campo de la producción animal, que pueda tener un impacto económico sobre los productores.

• Apoyar económicamente la promoción de los productos obtenidos mediante el modelo europeo.

• Modificar la Política de la Competencia, para que sea similar en toda la UE.

Organizaciones de Productores (OPs)

Urcacyl considera que gran parte de los puntos débiles de la producción tienen su origen en la escasa organización y concentración del sector productivo, sobre todo en la vertiente comercial. La principal herramienta que podemos utilizar serían las OPs, cuyo modelo de referencia serían las cooperativas o agrupaciones de las mismas que, además de concentrar la oferta, permiten avanzar en la cadena de valor, regular los mercados, orientar las producciones, aumentar el poder de negociación de los agricultores y ser el principal activo del desarrollo rural de nuestros pueblos.

Para que estas organizaciones sean útiles deberán estar constituidas y controladas democráticamente por los agricultores, tener un carácter empresarial y un volumen suficientemente representativo. Las cooperativas agrarias actuarían como Organizaciones de Productores, siempre y cuando cuenten con una capacidad negociadora suficiente; principal reto del cooperativismo en la actualidad. Para lo que se requiere un apoyo de las distintas administraciones, que en muchos casos no supone un mayor gasto a las arcas públicas, si no una reorientación presupuestaria.

A través de las OPs el sector podría afrontar con más fuerza a los tres grandes retos actuales:

• En primer lugar, la volatilidad de los precios de materias primas, donde las OPs podrían ser un instrumento amortiguador ante la volatilidad de los precios, al acudir a los mercados de materias primas en mejor posición.

• Por otro lado, el desequilibrio de la cadena de valor y la gestión adecuada de la oferta. La mejor manera de equilibrar la cadena de valor es mediante el fomento de la concentración de la oferta y una mejor organización económica de la producción. El carácter empresarial de las OPs permitiría poner en marcha medidas encaminadas al ajuste de oferta-demanda en el corto, medio y largo plazo.

• Por último, la adecuación al Modelo Europeo de Producción. Las OPs son herramientas clave para la elaboración de planes conjuntos y coordinados que hagan más eficientes y eficaces los planes sanitarios, medioambientales y de bienestar animal.

Entrando en consideraciones prácticas, un verdadero plan de concentración de la oferta debe contar con medidas y un presupuesto que incentive a los productores a formar parte de estas OPs. Estos incentivos podrían ofrecerse en diversas modalidades y por las distintas administraciones, incluyendo las autonómicas:

• Cofinanciación de Programas Operativos.

• Establecer ayudas a las agrupaciones de productores dentro del art. 68 del Reglamento 73/2009, que establece medidas específicas por mejorar la comercialización de los productos agrícolas.

• Incentivos en la aplicación de medidas de Desarrollo Rural en las que se priorice a las OPs. En esta línea es imprescindible eliminar los requisitos PYMES de la Recomendación CE para las OPs, ya que contradicen el objetivo de la dimensión.

• Posibilitar un Plan Nacional coordinado con los Planes de Desarrollo Rural Regionales que permita llevar a cabo proyectos que se lleven a cabo en más de una Comunidad Autónoma.

Además, se ha constatado que los países con un desarrollo más elevado en materia de cooperativismo sufren de menor volatilidad, especialmente en materias primas y un mayor beneficio para el agricultor, el ejemplo lo tenemos ahora con el precio de la leche. Lo que implica que las medidas propuestas desde las cooperativas deberían ser reflejadas en los modelos de regulación europeos, como en el caso del proyecto que se tratará el día 12 de septiembre.