La Comisión Europea presenta un paquete de medidas para los sectores en crisis

19 / 07 / 2016

Las medidas tienen como objetivo principal reducir la producción para reequilibrar oferta y demanda y, con ello, recuperar el precio que reciben los ganaderos por la venta de la leche. También se recoge el incremento de los precios de retirada de frutas y hortalizas.

El comisario europeo de Agricultura y Desarrollo Rural, Phil Hogan, presentó el pasado 18 de julio en Bruselas, tras la celebración del Consejo de Ministros de Agricultura, un tercer paquete de medidas destinado principalmente al sector lácteo dotado con 500 millones de euros de presupuesto.

El objetivo fundamental de este paquete es reequilibrar el balance entre oferta y demanda y, con ello, lograr la recuperación de los precios que reciben los ganaderos por la venta de la leche.

El paquete de medidas consiste en:

• Una medida de reducción de la producción, dotada con un presupuesto de 150 millones de €, abierta a todos los ganaderos de la Unión Europea, bajo las mismas condiciones, que reduzcan la producción de leche a partir del 1 de octubre y con 3 meses de duración.

No se trata de una dotación por Estado miembro sino un plan europeo. Si el ganadero durante octubre-diciembre reduce la producción en relación al mismo trimestre del 2015 recibirá un montante que rondará los 14 céntimos por litro no producido. El método de concesión de la ayuda es primero llegado primero servido. El Estado miembro tiene plena flexibilidad para focalizar el plan y establecer los criterios para poder acceder a los pagos, como por ejemplo, pertenecer a una OP, y/o ganaderos por debajo de un precio determinado, etc.

• Una ayuda directa condicionada al cumplimiento de compromisos ligados a la estabilidad de los mercados, a la que se destinarán 350 millones de €, de los que 14,7 millones de € corresponderán a España, de acuerdo con el peso que tienen la producción española en el conjunto de la producción comunitaria.

Los Estados miembro tendrán mucha flexibilidad para implementar estos 350 millones de euros, tanto en medidas como en sectores, en función de su situación de mercado (por ejemplo, Francia ha anunciado que va a destinar un apoyo a los cereales y al bovino de carne). El objetivo de esta dotación es aliviar la falta de liquidez de los agricultores. Aunque no hay restricciones en la forma de cómo consumir el presupuesto, la Comisión ha insistido en el control de las medidas para evitar que sean destinadas al incentivo de la producción. Por otro lado, los Estados miembro podrán doblar su sobre nacional a cargo de ayudas de estado. De esta forma, existe un potencial de ayuda pública total de 150 millones (sistema europeo de reducción de la producción de leche), 350 millones (dotación UE sobres nacionales) y 350 millones (máximo de ayudas nacionales para complementar la parte comunitaria), lo que hace un total de 850 millones de euros.

• La ayuda asociada a la producción de vacuno de leche (ayudas acopladas), que en España se incrementó en un 56% en 2015, hasta 94 millones de €, podrá desvincularse de la obligación de mantener las vacas de leche en 2017, con el objeto de que la ayuda no constituya un incentivo para incrementar la producción.

• Las Comunidades Autónomas podrán anticipar, a partir del 16 de octubre próximo, el 70% de los pagos directos y el 85 % de las ayudas al desarrollo rural vinculadas a la superficie, aunque no hayan finalizado los controles sobre el terreno, con el objetivo de mejorar la liquidez general de los agricultores y ganaderos.

• Las compras en régimen de intervención y las ayudas al almacenamiento privado de productos lácteos, mantequilla, leche desnatada en polvo y quesos, que concluían el próximo mes de septiembre, se ampliarán hasta finales de diciembre y febrero de 2017, respectivamente.

• En lo que se refiere al sector de las frutas y hortalizas y atendiendo a la solicitud reiterada por parte de España, la Comisión se compromete a incrementar los precios de retirada para las organizaciones de productores de frutas y hortalizas.

La ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García Tejerina, se ha comprometido a trabajar con la Comisión para facilitar la aplicación de estas medidas, de manera que sus efectos en los precios que reciben los ganaderos se hagan notar lo antes posible.

Asimismo, la Ministra ha subrayado la importancia del compromiso de la Comisión para incrementar la indemnización por retirada de producto en el marco de los programas operativos gestionados por las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, por tratarse de una petición española, que es atendida coincidiendo con un momento en el que la atención general de buena parte de los Estados miembros estaba centrada en la crisis ganaderas.

Porcino

La Comisión informó que ningún Estado miembro había solicitado medidas para el sector porcino. Según sus datos, la apertura de dos períodos de almacenamiento privado, más el incremento de la demanda del mercado chino están provocando un incremento en las cotizaciones. No obstante, los Estados miembros podrían dedicar medidas a este sector a cargo de sus respectivas dotaciones presupuestarias.